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創新思路,提升服務,高效助力林權類不動產登記

2020-07-07

 

       近日,自然資源部辦公廳和國家林業和草原局辦公室聯合發布《關于進一步規范林權類不動產登記做好林權登記與林業管理銜接的通知》,堅持不變不換、物權法定、便民利民原則,從以下6方面入手推進林權類不動產登記規范化制度建設:規范登記業務受理;依法明確登記權利類型;創新方式開展林權地籍調查;積極穩妥解決難點問題;加快數據資料整合移交;加強林權登記和林業管理工作銜接。


0 林權類不動產登記新規.png


       《通知》要求: 各地不動產登記機構要將林權登記納入不動產登記一窗受理。除法定不予受理情形外,不得以登記資料未移交、數據未整合、調查測量精度不夠、地類重疊等原因拒絕受理;各地要在2020年底前完成數據整合和資料移交,2021年底基本完成數據建庫,并匯交到自然資源部。


       

       一、新政策,新思路

 

       面向林權類不動產登記工作新要求,我司從技術體系、數據整合與共享、圖屬檔一體化、三權分置等多個角度創新思路,系統性提升服務能力,支撐整體工作任務的落地實施。


 

       01 “煥活”不動產登記技術體系


       基于現有不動產登記技術體系,結合林權登記業務場景,綜合開發權籍調查、權籍管理、登記審核、信息共享四大業務系統,有效支撐林權類不動產登記工作。


1、林權類不動產登記產品體系_副本.png

△ 林權類不動產登記產品體系

 

       02 “雙線”保障業務辦理

 

       在線模式 :通過開展林權類不動產登記數據整合工作,建立林權類不動產登記數據庫,奠定數據基礎,支撐林權類不動產登記業務的常態化辦理。


2、林權類不動產登記數據技術路線_副本.png

△ 林權類不動產登記數據技術路線


       離線模式:對于尚未開展林權類不動產登記數據整合的,支持按照“受理一宗、調取一宗、整合一宗”的原則,通過補錄原林權登記數據的方式,實現日常業務的辦理。


 

       03  圖屬檔一體化管理

 

       依據現有標準和規范,結合不動產登記部門要求,制定《林權類不動產登記數據整合工作方案》,將現有分散存放、格式不一、介質不同的林權類不動產登記數據、資料進行規范數據整合工作,建設標準化不動產登記數據庫,實現林權類不動產登記存量數據的“圖-屬-檔”一體化管理。


3、圖屬檔一體化管理_副本.png

△ 圖屬檔一體化管理

 

       04  創新方式優化權籍調查

 

       堅持“內查為主,外查為輔”的調查原則,創新創建“影像判讀結合實地勘驗”的調查方法,借助移動平板設備(林權調查移動平臺)采集宗地界址,錄入調查信息,通過信息化手段將“權調外業采集-權調內業整理-審查入庫”等環節串聯,切實優化權籍調查流程。


4、林權調查移動平臺_副本.jpg

△ 林權調查移動平臺

 

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△ 調查項目新增

 

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△ 調查信息填寫

 

 

       05  創新“三權分置”管理

 

       按照新修訂的《農村土地承包法》《森林法》的要求,對現有的不動產權籍調查成果系統和不動產登記系統進行升級優化,增加林地經營權等相關的權利類型,為實現“三權分置”登記業務提供系統支撐。

 

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△ 林地“三權分置”


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△ 林地“三權分置”登記流程

 

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△ 林地“三權分置”登記申請信息

 

 

       06  “一站式”數據共享

 

       基于政務外網環境,依托政府服務統一門戶,通過登記數據共享平臺,實現不動產登記與林業、金融機構、法院等部門的“一站式”數據共享集成,讓數據多跑路,群眾少跑腿。

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△ 林權類不動產登記數據共享

 

 

 

       二、新使命,新擔當

 

       福建省南平市建陽區是全國林權類不動產登記規范化制度建設的試點地區。我司作為技術支撐單位,出色地完成了建陽區不動產登記信息系統建設、林權類不動產登記存量數據整合工作等,同時全程參與并協助南平市建陽區自然資源局探索解決林權類不動產登記中存在的難點和問題、完善林權類權籍調查組織形式與技術方法、創新便民利民服務舉措。



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